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國度金融监视辦理总局、工業和信息化部、國度成长鼎新委關于深化制造業金融辦事，助力推動新型工業化的通知
金融羁系总局各羁系局，各省、自治區、直辖市及規劃单列市、新疆出產扶植兵團工業和信息化主管部分、成长鼎新委，各政策性銀行、大型銀行、股分制銀行、外資銀行、直销銀行、金融資產辦理公司、金融資產投資公司、理財公司，各保险團體（控股）公司、保险公司、保险資產辦理公司：
實現新型工業化因此中國式現代化周全推動强國扶植、民族回复伟業的關頭使命。為深刻贯彻党的二十大和中心經濟事情集會、中心金融事情集會精力，鞭策更多金融資本用于促成先辈制造，實現我國從制造大國向制造强國變化，指导金融機構以辦事制造業高質量成长為主題，深化金融辦事，助力推動新型工業化，現将有關事項通知以下：
1、整體請求
（一）引导思惟。以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻贯彻党的二十大和中心經濟事情集會、中心金融事情集會精力，完备、正确、周全贯彻新成长理念，深入掌控新期間新征程推動新型工業化的根基纪律，踊跃践行金融事情的政治性和人民性，将金融辦事實體經濟作為底子主旨，對峙以扶植制造强國為计谋重點，助力晋升工業現代化程度，鞭策制造業高端化、智能化、绿色化成长，為扶植現代化財產系统供给有力的金融支持。
（二）事情請求。深入了解推動新型工業化的计谋定位和首要意义，把金融支撑制造業高質量成排毒清肺湯,长摆在加倍凸起位置，以深化金融供應侧布局性鼎新為主線，完美制造業金融政策系统和市場系统，鞭策銀行保险機構协同發力，聚焦推動新型工業化重點使命，延续加大金融支撑力度，優化金融辦事模式，加强金融專業化能力，鞭策金融支撑制造業成长實現質的有用晋升和量的公道增加。
2、环抱重點使命，加大制造業金融支撑力度
（三）出力支撑財產链供给链平安不乱。銀行保险機構要優化金融資本设置装备摆设，加大對根本零部件、根本質料、根本软件和工業软件等亏弱范畴的金融支撑力度，鞭策重大技能设备立异成长。环抱制造業重點財產链，踊跃联動相干行業主管部分，加速推動制造業重點財產链高質量成长举措，深刻發掘重點財產链企業和項目融資需求，综合采纳銀團貸款、结合授信等模式，為重點企業、重大項目供给專業化金融辦事。規范成长供给链金融，强化對焦點企業的融資辦事，經由過程應收账款、单子、仓单和定单融資等方法促成財產链條上下流企業协同成长。
（四）出力支撑財產科技立异成长。銀行保险機構要深刻施行立异驱動成长计谋，完美危害與收益相匹配的科技投融資系统，增强科技型企陰莖增大,業全生命周期金融辦事，助力推動新質出產力成长。踊跃支撑科技型中小企業、立异型中小企業、高新技能企業、“專精特新”中小企業、企業技能中間地點企業、制造業单項冠军企業、承當國度科技重大項目標企業等谋劃主體立异成长，推動關頭焦點技能和產物攻關冲破。保险公司要鼎力成长科技保险，供给科技研發危害保障產物和辦事，完美攻關項目研發危害分管機制。銀行保险機構要环抱制造業關頭范畴中试辦事，摸索個性化、针對性的支撑方法，與中试機構互助展開相干保险營業，支撑科技辦事業加速成长，促成科技功效加快轉化。
（五）出力支撑財產布局優化進级。銀行保险機構要增强對傳统制造業装备更新、技能革新的中持久資金支撑，阐扬扩展制造業中持久貸款投放專項事情和國度產融互助平台感化，促成金融資本和財產轉型融資需求高效對接。助力培養强大计谋性新兴財產，聚焦信息技能、人工智能、物联網、車联網、生物技能、新質料、高端设备、航空航天等重點財產，强化資金支撑和危害保障，扩展计谋性新兴財產信誉貸款范围。優化制造業外贸金融供應，强化出口信誉保险保障，支撑汽車、家電、機器、航空、船舶與海洋工程设备等企業“走出去”。保险資金要在危害可控、贸易志愿條件下，經由過程债券、直投股权、私募股权基金、創業投資基金、保险資產辦理產物等多種情势，為计谋性新兴財產供给持久不乱資金支撑。
（六）出力支撑工業智能化、绿色化成长。銀行保险機構要加大對数字經濟焦點財產的支撑力度，强化對智能设备、数字根本举措措施、工業互联網新業态等范畴的金融辦事，支撑制造業“智改数轉網联”。鼎力鞭策绿色金融成长，支撑工業范畴碳減排、绿色化革新、資本節省高效轮回操纵和绿色能源系统扶植。銀行業金融機構要用好碳減排支撑东西等政策，加大對工業绿色轉型的中持久資金支撑。有序退出制造業“僵尸企業”，盘活被低效占用的金融資本。保险公司要成长科技保险、新能源保险、天气保险等營業，成长和推行收集平安保险，晋升保险保障程度。
3、優化金融供應，晋升制造業金融辦事質效
（七）優化制造業信貸布局。銀行業金融機構要单列制造業信貸規劃，明白支稳重點和使命方针，鞭策更多信貸資本支撑制造業成长，延续晋升制造業中持久貸款占比。增强對制造業信誉信息的發掘應用，增长信誉貸款投放，低落對抵質押物的依靠。加大對制造業首貸户的支撑，扩展金融辦事笼盖面。政策性銀行、大型銀行、股分制銀行要阐扬行業带頭感化，深化扩展制造業中持久貸款投下班作機三芝通馬桶,制，踊跃對接制造業重點范畴項目信息，做好項目签约和信貸投下班作。
（八）丰硕制造業金融產物供應。銀行保险機構要按照制造業企業研發、制造、交付、保護等出產谋劃周期，摸索完美全流程金融辦事。銀行業金融機構要在依法合規、危害可控的條件下，開辟顺應制造業特色的信貸產物，公道肯定貸款額度和還款刻日，摸索加倍機動的利率订價和利錢偿付方法。科學公道拓宽押品范围，鼎力成长常識產权質押貸款、動產質押貸款等營業，摸索展開常識產权内部评估，增强對科技立异企業和出產性辦事業的融資支撑。保险公司要踊跃對接制造業企業危害保障和危害辦理需求，推動常識產权保险、研發用度丧失险等承保營業，支撑產物研發和利用。
（九）增强金融辦事對接。銀行保险機構要增强制造業企業访問和產物推介，扎實展開“一链一策一批”中小微企業融資促成等勾當，依靠工業園區、行業协會、辦事中間、信息平台等渠道，精准匹配融資需求，提高金融辦事得到感。聚焦中小企業特點財產集群，晋升對集群内里小微企業的金融支撑質效。果断落實“两個绝不摆荡”，安稳建立公允授信理念，對各種谋劃主體等量齐观，做好對民營企業的金融辦事，深刻發掘有市場、有信誉、有技能的民營優良客户，增强民營制造業新客户培養，依靠天下一體化融資信誉辦事平台收集，深刻推動“信易貸”事情，加大對民營制造業項目標信誉貸款和中持久貸款支撑。
4、完美辦事系统，加强制造業金融辦事能力
（十）健全多條理金融辦事系统。政策性銀行要操纵政策性金融“資金范围大、貸款刻日长”的特色，更好辦事制造强國重大工程扶植，以政策性轉貸款動员支撑制造業小微企業。大型銀行要對關頭焦點技能攻關范畴增强钻研，優化金融資本區域和谐分派，支稳重點范畴和亏弱环節。股分制銀行要對峙差别化市場定位，深化對制造業细分范畴及重點投向的金融辦事。處所法人銀行要阐扬深耕處所經濟的特點上風，公道肯定谋劃半径，精准辦事本地制造業企業。非銀行金融機構要按照本身定位，在市場開辟、辦事質效、危害辦理上晋升竞争力。保险公司要完美制造業保险系统，為制造業供给多方面的保险保障。
（十一）完美制造業金融辦事機制。銀行業金疏通劑,融機構要改良信貸辦理機制，在组织架構、經濟資天职配、内部資金轉移订價等方面强化資本保障。深刻發掘制造業企業無形資產、数据資本等潜伏價值，综合考量企業市場、技能等非財政信息，安妥展開質量融資增信，将相干要素摸索纳入信貸评價和危害辦理模子。規范各环節融資收费和辦理，不得假貸搭售、违規收费，严禁對貸款投放附加分歧理前提。保险公司要完美费率调理機制，優化承保理赔流程，延续推動首台（套）重大技能设备保险和新質料首批次利用保险抵偿機制。
（十二）優化制造業金融鼓励束缚。銀行業金融機構要健全内部绩效稽核機制，科學设置稽核权重，對成效显著的分支機構，在绩效考评、資本分派等方面予以歪斜。在節制危害的根本上，适度下放授信审批权限，提高分支機構“敢貸”“愿貸”踊跃性。细化制造業企業授信尽职免责轨制，制订各流程环節的尽职认定尺度和免责情景，明白界定下层员工操作規范，保障尽职免责轨制的落地施行。
（十三）晋升制造業金融專業程度。銀行保险機構要增强沟通协商，在客户拓展、行業钻研、欠款追偿等多個环節展開互助，周全晋升金融辦理能力。增强金融辦事的科技支持，综合應用人工智能、大数据、云计较等新兴技能，拓宽金融辦事場景，改良辦事效力。幼獅抽水肥,加强先辈制造業辦事能力，提高授信审批和信誉评價的精准性，深刻研判高新技能企業的市場遠景、预期收益和潜伏危害。鼓動勉励有前提的銀行業金融機组成立制造業專業團隊，在制造業企業會聚地域摸索组建制造業辦事中間，支撑先辈制造業集群成长。
5、增强危害防控，營建杰出金融市場秩序
（十四）加强制造業金融危害防控能力。銀行保险機構要建立谨慎谋劃理念，增强内控合規扶植和周全危害辦理。銀行業金融機構要對峙自立决议计劃、自力审貸、自担危害原则，做實貸款“三查”，落實好還款来历，严酷制造業貸款分類，真實反應危害环境。提高貸款拨备利用效力，依法合規加大不良貸款處理力度。動态跟踪客户谋劃状态和危害程度，完美危害预警機制。做好信貸資金真實性检验，谨防經由過程单子贴現虚增貸款范围。增强信貸資金流向监控，严禁信貸資金用于非出產谋劃勾當。
（十五）營建杰出金融市場秩序。銀行業金融機構要保護正常竞争情况，不得為夺取客户放鬆危害辦理請求，果断防止過分竞争和“搭便車”“垒大户”等举動。确切防备多頭授信、過分授信，防止一哄而上造成財產項目低程度反复扶植。增强同一授信辦理，避免信貸資金沉淀淤积。综合本身營業現實、資金本錢、配套優惠政策等身分，依照贸易可延续原则、有用危害订價機制科學肯定貸款利率，避免信貸資金無序压價和空轉套利。果断冲击各種不法金融勾當，全力保障金融市場康健成长。
6、强化组织保障，凝结支撑制造業事情协力
（十六）增强金融羁系。各级金融羁系部分要明白制造業金融责任部分和使命分工，综合應用重點监测、羁系傳递、羁系评價、現場查抄、培训交换等方法，督导銀行保险機構落實落细各項羁系政策，鞭策金融辦事制造業高質量成长，扎實做好危害防备事情。增强制造業相干融資数据治理，提高数据報送質量。跟踪调剂銀行保险機構支撑制造業行動、問題和成效，踊跃自動報送事情落實环境。
（十七）做好协作联動。各级金融羁系部分、工業和信息化主管部分、成长鼎新部分、各銀行保险機構要增强和谐共同和對接辦事，凝结支撑制造業高質量成长的事情协力。鞭策完美“政銀企”信息同享機制，促成制造業政策信息、行業成长趋向、產能動态、企業出產谋劃信息、銀行保险產物信息減肥食品,交换同享。增强央地政策联動，支撑國度產融互助试點都會增强財產、金融、財税等政策协同立异，推動有前提的處所完美危害分管抵偿、貸款贴息等機制，加强金融辦事制造業高質量成长的能力。
國度金融监视辦理总局
工業和信息化部
國度成长鼎新委
2024年4月3日
（此件發至金融羁系总局各羁系分局與處所法人銀行保险機構） |
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發表於 2024-6-8 17:12:52
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